近日，国务院关税税则委员会颁布了我国2013年关税执行规划，对进出口关税进行了部门调整，将税目总数由2012年的8194个增至8238个，税目增长了44个 。有网友疑惑：税目增长是不是征收关税的商品领域扩大了？有关企业税负会不会相应增长？这与“结构性减税”矛盾吗？对此，本报“求证”栏目记者采访了有关部门和专家 。
税种和纳税商品增长了吗？
【回应】 并未增长新税种，新增税目原来在关税征收领域内其他税眼前，单列为新税目是为企业进出口业务提供方便
进出口关税税目增长了44个，是不是关税征收的产品领域扩大了？
财政部关税司有关掌管人说，这次新增长44个税目，既不是增长了新的税种，也没有扩大产品的纳税领域 。44个税目所涉及的商品，并不是扩大纳税领域的“新商品”，而是原来就已在关税征收领域内的“老商品”，只不外以前这些商品是列在其他税眼前，这次把它们单列为新的税目，为企业发展进出口业务提供方便 。
中国社科院财经战术钻研院财政钻研室主任杨志勇诠释说，进出口税则税目是指关税应税商品名称及相对应的编码，也就是进出口商品在海关报关单上的名称和税号 。税则税主张设置，是成立在科学、系统的国际业务商品分类系统上的 。
据介绍，税主张增减，重要是出于社会经济发展、科技进取、产业结构调整和加强进出口治理的必要 。有的商品一路头在国际业务中没有，是随着科技进取后来出现的新产品，就必要增列税目来认定它的“身份” 。
还有些通常的通常商品一路头业务量很幼，能够和同类产品放在一个税眼前治理；后来这些产品业务量变大了，或者对社会的沉要水平增长了，就能够增长税目把它们单列出来，作为沉点来加强治理 。好比，这次调整增长的生物杀虫剂、垃圾点火炉等税目，就是由于这类产品社会需要在增长，对；ど肪车某烈砸苍谔岣 。
进出口企业税负增长了吗？
【回应】 税目几多与税负增减齐满是两码事；这次税目调整不涉及税率变动，企业税负不会增长
“以为税目增长会增长企业税负，这是对关税不太相识的人一种想当然的揣摩，现实上是对税目调整的误读 。”杨志勇说，税主张几多与税负增减齐满是两码事 。
财政部关税司有关掌管人暗示：“影响税负的重要成分是税率的变动 。这次商品的税目调整不涉及税率变动，商品的进口税率在税目调整前后是一样的，所以不会增长企业的税负 。”
据相识，1992年，我国选取国际通用的《商品名称及编码协调造度》，税则税目设置越发科学化、精密化，税目总数从2208个增长至6250个 。尔后，我国每年都要对税则税目进行调整 。历次调整后，税目逐年增长：2001年为7111个，2011年为7977个，2012年为8194个，2013年增至8238个 。
然而，在税目逐年增长的同时，我国关税总水平却在逐年降低 。自2001年参与“世贸”以来，我国当真推广承诺，逐年降低关税税率 。至2010年1月1日，我国的降税承诺全数推广结束，关税总水平由2001年的15.3%降至目前的9.8%，远低于发展中国度的均匀水平 。
关税调整的准则是什么？
【回应】 出口关税重要针对“两高一资”产品，进口关税均匀税率比最惠国税率还低，有利于推进消费、改善民生
“与2012年相比，2013年出口关税的调整重要是两个方面：一是取缔了焦炭、萤石、锌、锰、金属硅等产品的出口关税；二是适当耽搁化肥淡季税率合用功夫，并降低了化肥淡季出口关税税率 。”关税司掌管人说，“我国出口关税的征收，重要是针对高耗能、高传染和资源型产品，主张是；す谧试春突肪，推进节能减排，对优化产业结构也起到了积极的推进作用 。”
“与此同时，我国对780多种进口商品执行暂定税率，既蕴含能源资源型商品和先进技术设备、关键零部件，也有调味品、特殊配方婴幼儿奶粉蹬纂人民人民亲昵有关的生涯用品 。这些商品均匀税率约为4.4%，与这些商品的最惠国税率相比，均匀优惠幅度达到50%以上 。”该掌管人暗示 。
杨志勇以为，调整进口关税，必要综合思考国内经济社会发展和宏观调控的必要 。降低先进技术设备和关键零部件的进口关税，能够解决国内经济发展中的急难问题，并带头国内有关技术和产品的研发，推进产业结构的升级 。而对一些进口的生涯用品、医疗用品执行较低的税率，则有利于推进消费、改善民生，提高人民生涯水平 。
以医疗用品和消费品为例，心脏起搏器、血管支架的最惠国税率为4%，2013年的暂定税率降到2%；人用疫苗、血清的最惠国税率为3%，暂定税率为0；供婴幼儿食用的零售包装食品最惠国税率是15%，暂定税率降到5%；特殊配方婴幼儿奶粉最惠国税率为20%，暂定税率为5%；单反相机和通常相机的镜头最惠国税率是15%，暂定税率降至4% 。
“从整个2013年关税规划来看，无论是出口还是进口商品，涉及的关税调整都是以减税为主的，根基上没有增税项目 。关税调整的方向和指标，与我国执行的结构性减税政策是一致的 。”这位掌管人强调 。
据介绍，2002—2005年间，我国进行了4次较大幅度的降税，关税总水平从15.3%降至9.9% 。自2010年我国降税承诺全数推广结束后，每年城市凭据现实情况对关税执行规划进行微调 。调整的内容都是凭据我国经济社会发展的必要，在听取了部门、企业提出的建议后，经过有关领域专家的充分论证，最后由国务院税则委员会会商通过，并经国务院核准执行的 。
